??“我也是住房公積金繳存者了,可以享受住房公積金制度的優惠政策,很開心也很期待能在廣州安居?!睆V州市首位參加住房公積金制度的靈活就業人員周女士表示,她在廣州創業兩年,開設了一家婚慶策劃工作室,想要買房的她一直在關注靈活就業人員繳存住房公積金政策相關動向。在得知試點工作正式啟動后,她當日就帶著身份證辦理了開戶業務,全程只用了十分鐘,非常方便。
??廣州是全國首批靈活就業人員參加住房公積金制度試點的城市之一,通過支持靈活就業人員租賃保障性租賃住房和商品房、購買共有產權房及商品房,“從低到高”多層次支持他們解決住房問題,促進房地產市場平穩健康發展。
??基礎扎實
??積累經驗做好調研,確保政策科學有效
??“從購房的角度看,多年來廣州住房公積金貸款約占住房貸款總量的六分之一,商業貸款趨緊的時候,住房公積金貸款的發放量明顯增加?!睆V州住房公積金管理中心(以下簡稱“廣州中心”)相關負責人說,長期以來,住房公積金在助力廣州市民安居方面發揮了重要作用。
??此前,廣州已經實施了個人自愿繳存使用住房公積金辦法?!巴ㄟ^前期探索,我們對自愿繳存的政策風險與流動性管理有了更深入的了解,為開展靈活就業人員參加住房公積金制度積累了實踐經驗?!痹撠撠熑私榻B說。
??為進一步擴大制度覆蓋面、助力更多人安居,廣州中心結合已積累的經驗,根據住房和城鄉建設部試點指導意見,著力從增加對靈活就業人員的吸引力、探索優化使用政策、完善風險控制、創新運營服務等方面入手,完善靈活就業人員繳存住房公積金政策設計。
??“試點開展前,廣州中心還對新市民在穗定居意向、購房意愿、首付款來源、住房公積金的繳存使用預期等方面進行調研摸查,同時多次研討、論證,力求使政策制定更加科學有效?!痹撠撠熑私榻B說,廣州中心還委托專業機構對靈活就業人員的資金流動性進行測算,并根據測算結果制定存貸規則,在專家組的指導下,修改完善了試點政策。
??政策實用
??繳存使用條件靈活,符合群眾職業特點
??廣州將靈活就業人員納入住房公積金制度,放寬提取條件,優化貸款條件,實用的政策助他們安居。
??繳存額只設下限不設上限——靈活就業人員可自行按月申報繳存額,而且可以每月調整。繳存額只設下限不設上限(繳存基數不低于廣州市最低工資標準,繳存比例不低于10%)。
??貸款條件優化——靈活就業人員貸款只能購買首套房,而且只能使用住房公積金貸款1次,貸款前的最小參與繳存時間為24個月。貸款額度以繳存人的繳存貢獻得出,按照賬戶日均繳存余額與繳存時間對應的存貸系數的乘積計算,最高貸款額度與在職繳存職工一致。值得一提的是,即使靈活就業人員部分月份斷繳,也不影響貸款。
??進出自愿,接續靈活——靈活就業人員在廣州設立住房公積金賬戶并連續繳存滿半年的,可將原繳存地繳存的住房公積金轉入廣州的賬戶。本市單位職工離職后,符合靈活就業人員身份的,也可轉為靈活就業人員繼續繳存,并且需要作為靈活就業人員至少連續繳存六個月。靈活就業人員沒有未結清住房公積金貸款的,也可選擇退出住房公積金制度。
??配套措施同步推進——在制定政策的同時,廣州中心同步推進系統開發、操作指引等配套建設,靈活就業人員可以通過住房公積金管理中心直屬網點,也可以通過網上辦理業務,極大方便了群眾辦理業務。
??“根據靈活就業人員就業和收入特點設計政策的初衷,就是幫助解決特大城市靈活就業人員,尤其是新市民、年輕人的住房問題,發揮住房公積金‘墊腳石’的作用?!痹撠撠熑私榻B說。
??值得一提的是,由于廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法規定了臺灣、香港、澳門人員及擁有永久居留權的外國人可自愿繳存住房公積金,從政策的延續性方面考慮,廣州也將臺灣、香港、澳門人員及擁有永久居留權的外國人納入靈活就業人員繳存范圍。
??一舉多得
??出臺多項優惠政策,吸引群眾多繳長存
??在廣州,靈活就業人員繳存住房公積金后,可每月提取住房公積金用于支付保障性租賃住房的房租,并可享受免押金、打折等優惠。該負責人表示,“此舉減輕了靈活就業人員的資金壓力,降低了他們的租房成本。在解決租房問題的同時,又能累計繳存時間、增加繳存系數,達到提高住房公積金貸款額度的效果?!?/p>
??對于“夾心層”和中低收入群體,可以使用共有產權住房公積金貸款降低其購房壓力;對于有充足購房能力群體,可以使用商品房住房公積金貸款節省利息支出。政策設計支持靈活就業人員中不同群體滿足多樣化的住房需求。
??除此之外,靈活就業人員繳存住房公積金已納入廣州市來穗人員積分制服務管理制度,作為來穗人員積分制服務管理指標中的一個基礎指標,每繳存1年,積分加2分,且上不封頂,有助于他們在廣州落戶。
??為深入推進試點工作,該負責人表示,廣州中心將密切跟蹤靈活就業人員的繳存情況,參考和借鑒其他試點城市的經驗做法,出臺更加有效的措施,幫助靈活就業人員安居廣州。